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和谐发展观是科学发展观的重要内容、基本原则和总体要求，是关于构建社会主义和谐社会一系列基本思想和观点的系统化与理论化形态，是当代中国的新发展观。几代中央领导集体为和谐发展观的形成、丰富和发展，进行了伟大的探索和实践。准确把握和谐发展观的科学内涵，清晰刻画和谐发展观演进的历史脉络，正确认识几代中央领导集体的伟大贡献，深刻理解树立和谐发展观的现实意义，是构建社会主义和谐社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。

“和谐”，最基本的涵义是“配合得适当和匀称。”就此而言，和谐是一个关系范畴，涉及两个以上的事物，是指事物之间协调、均衡、有序的状态。作为一种关系范畴，和谐必然具有如下性质：第一，以承认事物的多元性、差异性为前提，一元或无差异的事物之间是无所谓和谐不和谐的。第二，和谐不是完全没有矛盾、没有冲突，绝对的和谐是不存在的。第三，和谐既是一种存在状态，又是一个发展过程，是动态和谐；第四，和谐突出秩序，即各个事物、主体、系统等都取得一种有秩序的存在，依靠这种秩序来维持系统的存在和运行。第五，和谐既是一种客观状态，又包含着人们的主观感受，是主体对社会现实的一种评价与认同。第六，和谐包含一系列质的规定性，又具有很多量的指标；前者指什么是和谐，后者则强调到什么程度才算和谐。

第一，协调发展。社会是一个构成复杂的大系统，其中包含很多子系统，每一个子系统又由众多的要素、主体等组成，每一个系统、要素及主体都存在一个发展的问题。因此，现代语境中的发展必然是多维、系统的发展。在多维、系统的发展中，各种“发展”之间既存在相互促进的关系，也存在相互促退的关系，这种制约关系决定了只有协调的发展才能确保真正和共同的发展。由此引出的政策结论是，各种发展之间必须保持协调配套的关系，不能厚此薄彼，更不能顾此失彼。

第二，均衡发展。均衡是社会发展进步的重要条件，一个社会如果在整体上或者在某一方面出现严重失衡，必然会危害社会的稳定运行和可持续发展。因此，没有均衡，不仅没有发展，连稳定都谈不上。社会发展当中的均衡涉及众多方面，其中最主要的就是主体之间利益关系的均衡以及在此基础上的社会结构的均衡。利益关系和利益结构的均衡是社会结构均衡的基础，而社会结构的均衡又是决定社会和谐程度的重要因素。利益关系均衡，社会成员之间的利益矛盾与冲突就趋于减少，人们的心理就变得平和，人与人之间关系就会融洽和睦，整个社会也就能实现平安与稳定；利益关系均衡，各社会成员就能确保“各尽所能，各得其所”，实现自身的价值和目标，社会发展的动力机制也就得以建立，充满活力的和谐社会的基础得以形成。要实现均衡发展，就必须通过政策调整、制度安排和法制规范等途径，建立健全包括利益引导、利益约束、利益调节、利益补偿等方面在内的社会利益均衡机制，着力化解各种利益矛盾与利益冲突，确保不同的利益群体能够和谐共处。

第三，有序发展。“有序”就是经济、政治、思想、文化、社会生活各个方面有章可循，社会处于组织程度较高的有秩序状态。有序是社会和谐发展不可或缺的内容，也是维系社会和谐发展的重要基础。要做到有序发展，一是作为管理机构的社会要建立健全确保发展秩序的规章制度，并实施相应的管理；二是作为具体发展对象的社会各子系统、各要素、各主体在发展过程中要按章行事，各守其则，各司其职，各得其所，取得有秩序的存在。

和谐发展观的具体内容包括如下几个方面：第一，人与自然的和谐发展。在维护人类利益的同时，维护自然界的平衡，提高资源利用效率，改善生态环境，确保社会系统和自然生态系统的协调发展。第二，人与人之间的和谐发展。包括作为个体的社会成员之间以及作为群体的阶层、集团之间的和谐发展。第三，人自身的和谐发展。主要指人身心之间的和谐发展。即人具有较高的思想道德、科学文化和健康素质，有正确的世界观、人生观、价值观，有健全的人格、心态，健壮的体格。能够正确处理个人与自然、个人与社会的关系。第四，社会各系统的和谐发展。主要是构成社会大系统的经济、政治、文化、社会之间的和谐发展，即做到物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。第五，国家与社会的和谐发展。第六，整个国家与外部世界的和谐发展。国家作为一个社会实体又置身于一个开放和互动的更大社会系统当中，确保整个国家与外部世界的和谐，在开放的系统和环境中求稳定、找平衡是和谐发展观的应有之义。

以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，根据毛泽东和党的八大提出的社会主义基本矛盾和主要矛盾的理论，把我国社会主义建设过程中的一系列重大问题概括为十大关系问题，并对这些关系作出了系统科学的阐述，为和谐发展观的形成进行了初步有益的探索。这十大关系涉及重工业和轻工业的关系、经济建设和国防建设的关系、国家、生产单位和生产者个人的关系、汉族和少数民族的关系、党和非党的关系、中国和外国的关系等。毛泽东指出，提出这十个问题，都是围绕着一个基本方针，就是要把国内外积极因素调动起来，为社会主义事业服务。这里的十大关系问题，其实就是一个和谐的问题，而它追求的直接目的——调动国内外的积极因素，就更是一个动态的和谐问题了。

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在新的历史时期和新的条件下，继承毛泽东和谐发展思想的同时，对和谐发展思想进行了新的探索和实践，把和谐发展观向前推进了一大步。第一，制定和坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，并强调“一个中心、两个基本点”相互依存、缺一不可，必须把经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。第二，强调社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。第一次比较系统地回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量、祖国统一等一系列基本问题，形成了一系列相互联系的基本观点。第三，提出按照统筹兼顾的原则调节各种利益关系，正确处理人民内部矛盾。要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，特别是调动人民群众的积极性。第四，在强调发展是硬道理的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”。第五，突出强调发展要协调地进行。指出发展是经济发展基础上的经济、政治、文化、社会的相互作用、协调发展的全面进步，是包括经济增长在内的社会结构、人民生活、科技教育、社会保障和安全秩序等方面的优化和综合发展。

党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，根据国内外形势的发展变化，根据我国经济社会发展的新要求和我们党肩负的新任务，进一步丰富和发展了我们党关于社会主义建设的理论，为和谐发展观增添了新的内容，做出了新的贡献。第一，强调发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决好前进中的各种关系和问题。第二，社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会，要促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展。第三，必须处理好各种关系，团结全国各族人民，调动一切积极因素，加快社会主义现代化建设。第四，要始终代表中国最广大人民的根本利益，始终保持党和人民群众的血肉联系。第五，要正确处理好新形势下的人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。第六，要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在提出构建社会主义和谐社会这一战略任务的同时，对和谐社会的重要组成部分——和谐发展思想提出了很多深刻的见解，确立了完整系统的和谐发展观。突出表现在两方面，一是促进社会全面进步和人的全面发展。推进社会全面进步、促进人的全面发展，体现了社会主义现代化建设的本质要求。只有经济、政治、文化协调发展，才能建设社会主义现代化。人的全面发展是中国特色社会主义事业的重要内容，推进人的全面发展，同推进经济、政治、文化的发展和改善人民物质文化生活，互为前提和基础。二是推动建立“五个统筹”的有效体制机制。落实科学发展观，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进、实现经济社会全面协调可持续发展。

第一，是建设社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会，要求我们必须坚持以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、生态建设，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明全面进步。体现在现实过程中，就是要做到“五个统筹”，促进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相适应，经济发展与人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可见，和谐发展观是构建社会主义和谐社会的内在要求和实现途径。

第二，是应对挑战、战胜风险，推动中国特色社会主义事业更快更好发展的需要。目前，我国经济社会发展进入了关键时期，许多不和谐的现象已经出现。在复杂多变的国际国内形势面前，要战胜各种困难和风险，解决各种不和谐现象，推动各项事业不断前进，就必须加快发展，既要科学发展，更要和谐发展，这是中国特色社会主义事业不断胜利向前的重要保证。

第三，是提高党的执政能力和执政水平的需要。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。党要解决好当代中国的发展问题，就要从战略和全局的高度认清、把握、分析、解决一系列关系到我国经济社会全面发展和人的全面发展的重大关系问题。牢固树立和认真贯彻和谐发展观，才能为正确认识和恰当处理这一系列重大关系提供基本的观点和方法，才能体现党的执政能力和执政水平。

第四，是践行党的宗旨，代表最广大人民根本利益的需要。改革开放以来，党和国家致力于各项事业的发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。但是也必须看到，在我国的发展进程中，还存在着经济、社会发展不协调，城乡、区域发展不平衡的状况。立党为公，执政为民，代表最广大人民的根本利益是我们党的宗旨。事实证明，推动社会主义建设事业和谐发展，把促进经济、政治、文化、社会和谐、共同发展工作做好了，党的宗旨才能真正落到实处。